正确处理改革发展稳定关系实现经济持续快速健康发展

新华社北京三月十一日电（人民日报记者何加正、中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张锦胜）中共中央总书记、国家主席江泽民今天到人民大会堂，分别参加了九届全国人大一次会议重庆代表团和山东代表团的全体会议，与代表们共商国是。江泽民说，要抓住机遇，埋头苦干，实现重庆新的振兴。山东的经济发展要从自己的实际出发，要实现有市场、有质量、有效益的经济发展速度。要振奋精神，知难而进，正确处理改革、发展、稳定的关系，通过扎实工作，努力实现国民经济的持续快速健康发展。

在重庆代表团，江泽民在认真听取了张德邻、蒲海清、张元铸、江从寿、向仲怀、白礼西、廖长光等七位代表的发言后说，去年八届全国人大五次会议决定设立重庆直辖市，到现在已经整整一年了。一年来，重庆市委、市政府按照中央的要求，抓住机遇，把握大局，突出重点，扎实工作，已经有了良好的开端。实现了区划变动的平稳过渡，重庆新的直辖市体制已进入正常运行的轨道；集中广大干部、群众和各方面专家的智慧，深入研究市情，制定了新的发展战略和规划；有针对性地采取了一系列措施，保证了国民经济平稳运行，保持了持续发展的好势头；认真贯彻中央关于开发性移民的方针，圆满完成了三峡库区一期水位移民迁建任务，保证了三峡工程顺利截流；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，党的建设、精神文明建设和民主法制建设都取得了新的进展，全市政治安定，社会稳定。这些成绩，是在任务重、矛盾多、困难大的情况下取得的，来之不易。同时也说明，中央关于设立重庆直辖市的决策是正确的。

江泽民指出，重庆成为直辖市，标志着进入一个新的发展时期。你们已经对全市经济社会发展作出了全面部署，希望认真抓好落实。当前和今后一个时期，重庆市要集中力量抓好几件大事：第一，按期完成三峡工程重庆库区的移民任务。重庆承担了三峡库区百分之八十五的移民，这是一项关系全局的艰巨而光荣的任务。希望你们按照中央的要求，坚持开发性移民的方针，认真总结一期移民工作的经验，积极探索库区移民的多种有效途径，扎扎实实抓好库区移民工作，确保移民迁得出、安得稳，逐步能致富，圆满完成这一历史性任务。第二，搞好国有企业改革，振兴老工业基地。加快重庆的发展，把重庆逐步建成长江上游的经济中心，首先必须办好现有企业，这是重庆经济发展最重要的基础。要积极探索调整和完善所有制结构的有效途径，鼓励非公有制经济加快发展，发挥其满足人们多样化需要，增加就业，促进国民经济发展的重要作用。第三，加快农村经济发展，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。重庆市还有相当一部分没有解决温饱问题的贫困人口，这种情况与其他几个直辖市大不相同，是重庆特有的市情。重庆市各级党委、政府必须坚持把农业和农村工作放在首位，突出抓好。要认真落实扶贫开发的各项政策，加大扶贫攻坚力度，确保到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。

江泽民强调说，重庆市要加强生态环境建设，实现可持续发展。从现在起，我们必须高度重视起来，从上游地区经济、社会发展的长远利益出发，从三峡水库的功能发挥和长期安全出发，从子孙后代的生存繁衍出发，大搞植树造林，加快长江上游林业生态工程建设。要做好规划，分步实施，年复一年地干下去，任何时候都不能疏忽和懈怠。重庆市、长江上游各省区以及中央有关部门一定要把水土保持工作作为关系全局、造福子孙的一项战略任务，切实抓紧抓好。要经过十年、二十年、五十年的持续奋斗，彻底改变长江上游地区的生态环境面貌，做到青山常在，绿水长流。

江泽民说，重庆要做的工作很多，任务非常繁重，中央对重庆市寄予厚望，希望各级干部，带领全市人民，抓住机遇，埋头苦干，实现重庆新的振兴。要振兴重庆，首先要振奋精神，增强信心。重庆市农村面积大，贫困人口多，移民任务重，前进道路上肯定有不少的困难。但也要看到，重庆的发展也有许多有利条件。重庆自然资源丰富，城乡发展回旋余地大；工业基础比较好，科技、教育事业比较发达，人才集中；作为西南地区的水陆交通枢纽、重要内河口岸，交通便利，对外开放程度较高；设立直辖市以后，为更好地发挥中心城市的作用，加快自身的发展创造了条件；三峡工程建设，也为三峡库区以及整个重庆带来大发展的良好时机。只要充分利用和发挥这些优势，解放思想，拓宽思路，团结奋斗，重庆的改革开放和现代化建设一定会出现一个新的局面。

江泽民说，振兴重庆，必须大力发扬艰苦创业的精神。重庆直辖市设立不久，百业待兴。对于重庆经济社会发展、特别是移民和扶贫方面的困难，中央部门要给予积极的支持和必要的帮助，但最根本的还要依靠自身的努力，靠三千万重庆人民的艰苦奋斗。重庆市能不能实现新的振兴，后来居上，很重要的就要看这一条。

江泽民说，振兴重庆，关键靠人，靠干部，靠班子。要高度重视人才的培养、选拔，造就一支高素质的党政领导干部、企业领导干部和科技干部队伍。这对重庆来说尤其重要。各级干部要坚持“讲学习、讲政治、讲正气”。要认真学习邓小平理论，努力掌握理论的科学体系，用这一理论武装头脑。同时，要注意学习各方面的知识，提高思想政治素质和解决实际问题的能力。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，勤政廉政，密切同群众的联系，调动广大人民群众的积极性。当前尤其要关心群众生活，满腔热忱地帮助贫困地区、困难企业的群众解决实际问题。

山东团的全体会议由中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正主持。江泽民在认真听取了李春亭、王家瑞、李玉妹、管华诗、高鸣燕、汪峡、唐厚运代表的发言后说，大家关心经济发展，关心党的建设，说明抓住了当前我国现代化建设必须解决好的根本问题。今年国民经济增长百分之八的目标，是根据我国目前形势和长远发展的需要确定的。我国是发展中国家，又处在社会主义初级阶段，只有发展得快一些，综合国力更强一些，才能办好各方面的事情。当然，我们所要的速度，是在不断提高效益和优化结构前提下的实实在在的速度。山东的经济发展要从自己的实际出发，实事求是，只要有市场、有质量、有效益，速度稍快一些也是可以的。

江泽民说，现在，大政方针已定。实现现代化建设跨世纪的奋斗目标，干部是决定的因素。我们要坚持以邓小平理论为指导，按照十五大精神，从严治党，把党的各级组织建设成为坚强的领导核心，为改革和发展提供强有力的政治保证和组织保证。他讲了三点意见。第一，加强党的组织建设特别是领导班子建设。首先要选准、选好干部，特别是担负主要责任的干部。要坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，贯彻德才兼备的原则，发扬民主，任人唯贤，重视培养和选拔优秀年轻干部。要努力提高领导干部的素质，认真贯彻党的民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和战斗力。班子内部要讲学习，讲政治，讲正气，讲大局，讲团结，互相尊重，互相支持。要坚持集体领导和个人分工负责相结合。对领导班子成员，要加强教育，严格管理。做到信任不放任，放手不撒手，爱护不袒护。第二，加强党风廉政建设特别是党员领导干部的廉政建设。领导干部的廉政状况，领导干部的形象，领导干部的模范作用，直接关系一个单位、一个部门、一个地区的风气，关系党在群众中的影响。领导干部要带头廉洁自律，自觉遵守党纪国法，做到自重、自省、自警、自励，为广大干部作表率。还要管好配偶、子女和身边工作人员，管好下属。要健全党内民主生活会制度，并真诚地接受群众的监督。第三，加强作风建设特别是领导机关、领导干部的作风建设。山东是革命老区，山东人民有着光荣的革命传统。搞好改革开放和现代化建设，需要发扬优良的传统，尤其需要发扬艰苦奋斗的作风，密切联系群众。转变作风，领导机关、领导干部是关键。要坚持一级抓一级，一级带一级，上下一起行动，抓出成效，带出好的队伍、好的作风。要努力纠正少数干部对工作敷衍塞责，对群众漠不关心的不良习气。